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5月5日,我国政府投资领域的首部行政法规《政府投资条例》正式对外公布,将对规范政府投资行为、激发社会投资发挥重大意义,影响数万亿元的固定资产投资市场。同一天召开的国务院常务会议,部署以制度创新持续减少和规范证明事项,进一步优化政务服务和营商环境。一天,两件大事,指向一个共同的关键词——营商环境,并释放出一个强烈的信号——随着改革的深入推进,中国的营商环境正蹄疾步稳地向更好的方向迈进,法治化、国际化、便利化营商环境加快形成。水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境的持续优化,不仅让企业和百姓收获了沉甸甸的获得感,更让中国这片投资热土活力涌动——每天平均新登记注册市场主体5.3万户,同比增长26.3%,为中国经济高质量发展持续注入新动能。简政放权,准入环境越发宽松前不久,海南某工程有限公司法定代表人刘柬,在海口花了不到半小时,便完成了企业设立登记全部事项。“太方便了,太快了!”刘柬感慨道,他的公司设在东方市,以往只能在东方市办理登记注册手续,但现在可以就近办理企业登记注册,还能在电脑或手机上进行操作,不用提供各种纸质材料。刘柬的获得感源于海南实施的商事登记“全省通办”制度,这项便利化、人性化、智能化的制度让企业登记注册在全省不受地域管辖限制,网上自主申报无须现场办理,实现了“一次不用跑”。海南在商事登记方面的制度创新,是近年来我国步履不停地优化营商环境的一个缩影。减少开办企业环节、推开“证照分离”改革、优化“多证合一”改革、加快推进产品准入改革、压缩工程建设审批时间、改革投资审批制度、提升贸易便利化水平……近年来,我国优化营商环境的力度和成绩有目共睹。今年以来,我国继续频频出招,打出优化营商环境的“组合拳”——进一步压缩企业开办时间,放宽市场准入;继续削减行政审批和许可事项;颁布《外商投资法》,进一步压减外商投资负面清单;实施小微企业普惠性税收减免政策,并通过深化增值税改革实施更大规模减税降费……地方层面同样密集出台政策——北京市优化营商环境政策“2.0版”涉及企业开办、不动产登记、跨境贸易、纳税等10个指标相关营商政策;上海的优化营商环境“2.0版”包含开办企业、施工许可办理等25个方面的内容;深圳公布优化营商环境改革41条具体措施,涉及企业开办与退出便利化、食品药品和特种设备许可便利度等领域……随着改革的深入推进,准入环境越发宽松便捷,大大减轻了企业负担,让企业得以轻装上阵,步履轻盈地阔步向前。加强监管,市场环境更加公平去年12月,三家企业因在生产销售冰醋酸原料药过程中达成共同提高冰醋酸原料药销售价格的垄断协议,接到了国家市场监管总局开出的1283万元罚单,这是我国实施《反垄断法》以来,在原料药领域开出的最大罚单。今年1月初,国家市场监管总局再次发布消息,两家企业因在扑尔敏原料药领域实施垄断行为被罚没款1243.14万元。不到一个月的时间,两张反垄断罚单,体现出我国严厉打击垄断行为的坚决态度,更表明了我国营造公平竞争、公正有序市场环境的决心和力度。当前,我国实有市场主体超过1.1亿户,在准入市场实现“宽进”后,我国加强事中事后监管,致力于打造公平公正的竞争环境,让营商环境更有序,企业经营更有公平感。除了加强反垄断领域执法,我国创新监管方式,以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制逐步健全。随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并及时向社会公开抽查检查结果的“双随机、一公开”监管,实现“进一次门,查多项事”,大大减轻了企业负担,提高了监管效能。同时,对食品、药品、特种设备等重点领域的监管继续保持“严防死守”的态势。实施信用监管,全国信用信息共享平台建成3年多来归集信用信息超过316亿条,为守信联合激励和失信联合惩戒打下坚实的基础,市场主体“一处违法、处处受限”的格局正在形成。知识产权保护力度加大,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注、囤积行为。今年还将加快推进专利法修改,健全惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,强化源头保护,进一步加大执法力度。对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。监管制度的完善,从另一个维度优化了营商环境,也让市场环境更加公平有序,让企业发展少了后顾之忧。活力涌动,经济新动能加速提升营商环境的持续向好,为企业减去更多负担,让企业安心经营发展,有效激发了市场主体的活力。今年一季度,我国日均新登记市场主体5.3万户,同比增长26.3%;其中,日均新登记企业1.65万户,同比增长12.3%。这意味着,在中国,平均每分钟,就有11家新企业诞生。“一季度,工商新登记服务业企业118.5万户,同比增长13.0%,占全部工商新登记企业数量的79.8%;全国规模以上企业中,服务业企业从业人数同比增长5.0%,保持稳定增长。服务业市场主体继续扩大,产业结构不断优化,新动能引领作用继续增强,服务业发展实现较好开局。”国家统计局服务业统计司司长杜希双表示。产业结构优化的同时,新业态不断涌现。互联网企业在网络音乐和视频内容、旅游出行、生活服务和公共服务平台等方面不断创新。一季度,以提供生产服务平台、生活服务平台、科技创新平台、公共服务平台等为主的企业实现业务收入329.1亿元,同比增长24.8%。经济新动能加速提升。一季度高技术制造业、高技术服务业投资分别同比增长11.4%和19.3%;制造业技术改造投资增长16.9%,比全部投资快10.6个百分点;工业战略性新兴产业增加值同比增长6.7%,比规模以上工业快0.2个百分点。移动通信基站设备、城市轨道车辆、新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长153.7%、54.1%、48.2%和18.2%,一批新产品、新技术正成为增长新亮点。志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也。向着没有最好、只有更好的目标,我国营商环境持续优化,创业创新热情高涨,新技术、新产业、新业态蓬勃发展,市场主体活力迸发,经济发展动力不断蓄增,推动中国经济巨轮劈波斩浪、扬帆远航。(记者 陈晨)宋岩

萌萌萌萌妹北京6月22日电(屈婷、王灵燕)用智能手机点外卖、查美食,已经成了当下国人生活的常态。“互联网+”、大数据的迅猛发展,让餐饮业不仅尝到了“新消费经济”的甜头,也开始思考起利用餐饮管理大数据,预警食品安全的可能性。近日,国务院食品安全委员会办公室、国家卫生健康委员会等23个部门启动了全国食品安全宣传周活动。在宣传周期间,由国务院食品安全办指导、中国烹饪协会主办的2019年餐饮业质量安全提升工程推进会上提出,餐饮行业要探索用“互联网+”智慧餐饮,助力守护“舌尖上的安全”。记者在此次会议上了解到,我国餐饮业正在大力发展食品安全数字化。有25家在创新提升质量安全方面表现突出的企业获选为全国示范单位。它们的有益经验将被总结推广,“以点带面”地提升全行业的质量安全水平。今年食品安全宣传周的主题是“尚德守法,食品安全让生活更美好”。中国烹饪协会会长姜俊贤说,除了引导行业树立尚德守法,诚实守信的风气,中国烹饪协会今年将着力推进餐饮全行业的精细化、规范化和科学化管理,迈向提质增效的新时代。从一座难求的“无人餐厅”到熟知你口味偏好的美食App,国人已经享受到“互联网+”智慧餐饮带来的便捷。但中国检验检疫科学研究院副院长李莉说,这种便捷只是1.0版本,我国餐饮管理系统应向2.0时代挺进,着眼于有效改善餐饮行业在供应链采购、食品加工等过程的管理,以便于多层级政府开展监管、实时分析、提前预警,防患于未然。火爆的“互联网+”餐饮也存在很多问题,比如食客隐私、“黑作坊”难以监管等。据悉,中国烹饪协会已与联合利华饮食策划合作建立了食品安全工作委员会,将引导行业、专家、政府管理部门合力探索食品安全领域的未来标准。中国烹饪协会食品安全工作委员会执行副主任张海涛说,相信通过餐饮业质量安全提升工程的创建工作,能让从业者“小单元”的创新,汇聚成食品安全信息化治理的“源泉”,让百姓吃得更满意、放心。石璐言

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    日前从国家药品监督管理局获悉:《进口药材管理办法》近日颁布,将于明年1月1日起施行。“《办法》将进一步严格进口药材执行标准,加强溯源管理。”国家药监局药品注册管理司相关负责人说。《办法》的一个突出亮点是落实“放管服”改革要求,委托审批权限:申请人首次进口药材,国家药监局委托省级药品监督管理部门进行审批。申请人只要向其所在地省级药品监督管理部门申报进口,其所在地省级药品检验机构承担样品检验工作,对符合要求的发给一次性进口药材批件。对非首次进口药材的进口程序进行简化,进口单位可直接办理备案,领取进口药品通关单。相关负责人介绍:“过去申请人要到北京交资料,依据法规审批需要40个工作日办完。《办法》施行后,申请人可以就近提交材料、送检,审批最多需要20个工作日,可以节省一半时间。”(记者 林丽鹂)祁培育根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,2018年11月至2019年6月国务院任命的25个部门和单位的28名负责人依法进行宪法宣誓。上午11时,国务委员兼国务院秘书长肖捷宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立,唱中华人民共和国国歌。随后,领誓人手抚宪法,领诵誓词,其他宣誓人在后方列队站立,跟诵誓词。宣誓后,李克强要求大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,忠于宪法,依法履职,坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,践行使命,实干担当,清正廉洁,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风勤勉尽责,促进经济社会持续健康发展,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗。国务院副总理韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤,国务委员王勇、赵克志,以及国务院有关部门主要负责同志等参加仪式。雷丽娜萌萌萌萌妹兰州7月11日电(记者 白丽萍)记者10日从教育部在兰州召开的新闻发布会上获悉,全国生源地助学贷款受理工作将于7月15日全面启动,并确保助学贷款“应贷尽贷”。目前,国家助学贷款主要有两种:一种是生源地助学贷款,第二种是校园地助学贷款。贷款标准是本专科生每人每年不超过8000元,研究生不超过12000元。据全国学生资助管理中心主任陈希原介绍,为进一步方便家庭经济困难学生申办生源地助学贷款,今年5月份开始,全国各地陆续组织高中学校开展了生源地助学贷款申请,大大减少了学生办理贷款时的程序和时间;不少交通不便的山区、牧区,以及贷款学生数量较多的县、市(区)将贷款受理点“下沉”至乡镇,把助学贷款办理点前移到学生“家门口”。陈希原表示,目前,各地正在推行合同电子化、错峰受理、分散受理、手机及网上预约办理等创新方式,进一步提高了助学贷款的受理效率。曹志斌

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    萌萌萌萌妹北京6月16日电(记者 王茜)小型汽车驾驶证全国“一证通考”、异地分科目考试、车辆转籍信息网上转递等交管“放管服”改革10项举措实施半个月以来,已惠及300多万人次,为群众节省费用上亿元。这是记者16日从公安部交通管理局获悉的。据介绍,自6月1日实行新举措以来,全国共办理考证、检车异地通办相关业务49万余笔,便捷办理车辆抵押登记等业务16万余笔,1.8万名车主在转入地办理了车辆转籍,减免车辆购置税等纸质凭证110万余份,106个城市全面启动12123交管语音服务平台。为推进10项交管“放管服”改革举措落地,各级公安交管部门明确任务、限时推进,主动协调财政、交通、税务等部门落实配套保障,确保了各项改革措施稳妥有序、取得实效。据悉,公安交管部门将进一步简政放权、减证便民,研究推出更多便民惠民新举措。黄頔萌萌萌萌妹南昌5月18日电 第十一届中国中部投资贸易博览会18日在南昌开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并发表主旨演讲。胡春华指出,中部地区区位优势独特,产业基础良好,中部崛起战略实施以来,特别是党的十八大召开以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中部地区经济内生动力不断增强,新兴产业快速成长,人民生活水平持续改善,改革开放取得了新的历史性成就。中国政府支持中部地区抓住新一轮高水平对外开放的机遇,积极推动共建“一带一路”,加强重大基础设施建设,加快产业转型升级,进一步改善营商环境。希望各方用好中博会平台,深入沟通交流,寻找合作机会,努力达成更多互利共赢的成果。胡春华强调,不论外部环境如何变化,中国将继续坚定不移地深化改革扩大开放,促进贸易和投资自由化便利化,致力于为外资企业提供更加公平透明的竞争环境。欢迎各国企业抓住有利时机,在中国进行长远布局,不断拓展合作的广度和深度。胡春华在开幕式前会见了来华出席中博会的老挝副总理宋迪·隆迪,并于当日下午在南昌主持召开了外商投资企业座谈会。吴啸浪国务院总理李克强7月22日上午在人民大会堂会见来华进行国事访问的阿联酋阿布扎比王储穆罕默德。李克强表示,阿联酋是中国在中东、海湾方向的重要合作伙伴。建交35年来,中阿关系与合作稳步向前发展,双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互尊重和支持。习近平主席去年成功访问阿联酋,两国关系提升为全面战略伙伴关系。中方愿同阿方继续巩固政治互信,加强发展战略对接,深化全方位合作,更好造福两国和两国人民。李克强指出,中阿两国经济互补性强,合作前景广阔。中国拥有巨大的市场和不断发展的产业,当前正在进一步扩大开放,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。中阿已经开展不少成熟合作,欢迎阿方主权财富基金、私人资本等继续加大对华投资,争取更多互利共赢成果。中方愿同包括阿联酋在内的海合会国家共同推进中海自贸区谈判,为促进双方贸易自由化提供更多便利。穆罕默德表示,阿中友谊牢不可破,两国关系与各领域合作成果丰硕。阿联酋对中国经济发展前景充满信心,愿同中方深化能源、金融、科技、航空等领域的合作,加大对华投资力度,推动两国关系向更广、更深领域发展。王毅、何立峰参加会见。王洋

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